今年入夏以來(lái)，暴雨突襲致使全國(guó)不少城市陷入“看海”窘境，其中不乏肩負(fù)著探路使命的第一批試點(diǎn)海綿城市。2015年4月，由財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合開展第一批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)是要解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問(wèn)題。首批試點(diǎn)開展一年半以來(lái)，取得了明顯成效；但海綿城市建設(shè)并非一天就能建成，不會(huì)立竿見(jiàn)影、一蹴而就。日前，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者就大家關(guān)心的海綿城市試點(diǎn)的建設(shè)情況、取得的成效以及存在的難題采訪了住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，從某種意義上說(shuō)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，綜合多方的力量，選擇正確的理念，堅(jiān)持不懈地努力，只有這樣，才能真正推動(dòng)海綿城市向健康、縱深發(fā)展。

   在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，我們既要看到成績(jī)，也要看到差距?？吹匠煽?jī)，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好、更快地推進(jìn)建設(shè)；看到差距，是為了找到問(wèn)題，從源頭上推進(jìn)海綿城市的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。
   >> 破解PPP模式難題
   《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前試點(diǎn)的海綿城市PPP模式進(jìn)展情況怎樣？
   住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：目前河北遷安和江蘇鎮(zhèn)江都在推PPP模式。他們?cè)谶x擇社會(huì)資本的時(shí)候，非常慎重，是在多輪論證、多輪篩選之后來(lái)挑選合作伙伴。其實(shí)，PPP就像是一場(chǎng)婚姻，兩個(gè)人在選對(duì)象的時(shí)候選得非常認(rèn)真，但是結(jié)婚后在一起長(zhǎng)期生活難免會(huì)有磕磕絆絆。大家在一起其實(shí)是想把事情做好，有了分歧可以不斷地去調(diào)整和總結(jié)。但是，我們要認(rèn)識(shí)到，運(yùn)作PPP項(xiàng)目需要一個(gè)過(guò)程，需要一定的磨合期。它是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和合作機(jī)制，并非一蹴而就。
   《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：PPP模式用在海綿城市，怎么計(jì)算公共服務(wù)是一大難題。目前這方面有沒(méi)有突破？
   住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：PPP模式應(yīng)用于海綿城市建設(shè)，從技術(shù)理念上就比較新，很多地方反映落地難，因?yàn)樯婕暗胶枚鄬徟h(huán)節(jié)等諸多問(wèn)題。任何一個(gè)新事物剛開始應(yīng)用都會(huì)有難題，盡管有難度，我們還是要求每個(gè)海綿試點(diǎn)城市都要做PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們進(jìn)行一些探索。
   將一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，肥瘦搭配，就可實(shí)現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)的收益平衡。如果在區(qū)域內(nèi)實(shí)施海綿城市建設(shè)，能夠帶來(lái)城市品質(zhì)和價(jià)值的提升，增值的收益為社會(huì)資本參與創(chuàng)造了條件。比如，南寧市吸引社會(huì)資本實(shí)施那考河治理海綿化建設(shè)改造后，周邊地價(jià)增值了60%，這部分多出的收益，既可用于彌補(bǔ)區(qū)域內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，又能支持海綿城市建設(shè)，還保障了社會(huì)資本的合理收益。