近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見

人民法院通過司法程序認定的被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分。對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督、警示和懲戒，有利于促進被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務，提高司法公信力，推進社會信用體系建設。為加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

（二）基本原則

——堅持合法性。對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要嚴格遵照法律法規(guī)實施。

——堅持信息共享。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機關與人民團體、社會組織、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘，依法推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享。

——堅持聯(lián)合懲戒。各地區(qū)各部門要各司其職，相互配合，形成合力，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。

——堅持政府主導和社會聯(lián)動。各級政府要發(fā)揮主導作用，同時發(fā)揮各方面力量，促進全社會共同參與、共同治理，實現(xiàn)政府主導與社會聯(lián)動的有效融合。

（三）建設目標。

二、加強聯(lián)合懲戒

（一）從事特定行業(yè)或項目限制

設立社會組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設立社會組織。

（二）政府支持或補貼限制

（三）任職資格限制

擔任社會組織負責人限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責人。

（四）準入資格限制

（五）榮譽和授信限制

（六）特殊市場交易限制

（七）限制高消費及有關消費

（八）協(xié)助查詢、控制及出境限制

（九）加強日常監(jiān)管檢查

（十）加大刑事懲戒力度

（十一）鼓勵其他方面限制

鼓勵各級黨政機關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息，結(jié)合各自主管領域、業(yè)務范圍、經(jīng)營活動，實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。

三、加強信息公開與共享

（一）失信信息公開

（二）納入政府政務公開

（三）信用信息共享

各地區(qū)各部門之間要進一步打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享，通過全國信用信息共享平臺，加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、財政、金融、稅務、工商、安全監(jiān)管、證券、科技等部門信用信息資源共享，推進失信被執(zhí)行人信息與有關人民團體、社會組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。

（四）共享體制機制建設

加快推進失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機制建設，建立健全政府與征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、金融機構(gòu)、社會組織之間的信用信息共享機制。建立社會信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標納入社會信用評價體系。

四、完善相關制度機制

（一）進一步提高執(zhí)行查控工作能力

（二）進一步完善失信被執(zhí)行人名單制度

（三）進一步完善黨政機關支持人民法院執(zhí)行工作制度

五、加強組織領導

（一）加強組織實施

（二）強化工作保障

（三）完善相關法律規(guī)定

（四）加大宣傳力度