發(fā)布時間:2016-09-27新聞來源: 國家社管局
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見
人民法院通過司法程序認定的被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分。對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督、警示和懲戒,有利于促進被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務,提高司法公信力,推進社會信用體系建設。為加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
(二)基本原則
——堅持合法性。對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要嚴格遵照法律法規(guī)實施。
——堅持信息共享。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機關與人民團體、社會組織、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘,依法推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享。
——堅持聯(lián)合懲戒。各地區(qū)各部門要各司其職,相互配合,形成合力,構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
——堅持政府主導和社會聯(lián)動。各級政府要發(fā)揮主導作用,同時發(fā)揮各方面力量,促進全社會共同參與、共同治理,實現(xiàn)政府主導與社會聯(lián)動的有效融合。
(三)建設目標。
二、加強聯(lián)合懲戒
(一)從事特定行業(yè)或項目限制
設立社會組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設立社會組織。
(二)政府支持或補貼限制
(三)任職資格限制
擔任社會組織負責人限制。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負責人。
(四)準入資格限制
(五)榮譽和授信限制
(六)特殊市場交易限制
(七)限制高消費及有關消費
(八)協(xié)助查詢、控制及出境限制
(九)加強日常監(jiān)管檢查
(十)加大刑事懲戒力度
(十一)鼓勵其他方面限制
鼓勵各級黨政機關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息,結(jié)合各自主管領域、業(yè)務范圍、經(jīng)營活動,實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。
三、加強信息公開與共享
(一)失信信息公開
(二)納入政府政務公開
(三)信用信息共享
各地區(qū)各部門之間要進一步打破信息壁壘,實現(xiàn)信息共享,通過全國信用信息共享平臺,加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、財政、金融、稅務、工商、安全監(jiān)管、證券、科技等部門信用信息資源共享,推進失信被執(zhí)行人信息與有關人民團體、社會組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。
(四)共享體制機制建設
加快推進失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機制建設,建立健全政府與征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、金融機構(gòu)、社會組織之間的信用信息共享機制。建立社會信用檔案制度,將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標納入社會信用評價體系。
四、完善相關制度機制
(一)進一步提高執(zhí)行查控工作能力
(二)進一步完善失信被執(zhí)行人名單制度
(三)進一步完善黨政機關支持人民法院執(zhí)行工作制度
五、加強組織領導
(一)加強組織實施
(二)強化工作保障
(三)完善相關法律規(guī)定
(四)加大宣傳力度
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