我國有660個城市，能與軌道交通結緣的城市少之又少。2016年5月，紹興成為全國第41個獲得國務院批復的軌道交通建設城市，預計到2020年，符合國家建設地鐵標準的城市將從41個增加到50個左右，第42個會是誰？
文/蔡敏
我國軌道交通建設行業(yè)正迎來大發(fā)展的春天，網(wǎng)友這樣形容目前各個城市的地鐵建設局面“城市地鐵紛紛上馬、大躍進、‘奔跑’的地鐵”。從老牌的地鐵城市北京、上海、廣州、天津，到新規(guī)劃的城市紹興、蕪湖，獲得國務院批復的41個軌道交通建設城市的情況如何？您想要了解的41個城市的運營里程、建設情況、在建里程、規(guī)劃里程的數(shù)據(jù)都在這里。
一、哪些城市與軌道交通有緣？660個城市15挑1
目前，我國大陸地區(qū)共有660個城市（直轄市4個、地級市293個、縣級市363個），哪些城市與軌道交通有緣呢？
截至2016年7月，國務院共批復了41個城市的軌道交通建設，最近批復的2個城市分別為2016年2月批復的蕪湖、2016年5月批復的紹興。目前正在建設軌道交通的城市僅38個，南通、蕪湖、紹興的軌道交通雖然獲得了國務院的批復，但仍然在籌建和準備中，尚未開工建設。
繼2013年國務院下放項目核準權之后，2015年11月，國家再次下放軌道交通審批權限，目前獲得地方批復的3個軌道交通建設城市為珠海、淮安、南平。當然，這3個城市目前在建的軌道交通并非地鐵，而是現(xiàn)代有軌電車、輕軌。本文討論的41個軌道交通城市，特指地鐵城市。據(jù)新華社報道，預計到2020年，符合國家建設地鐵標準的城市將從41個增加到50個左右。
二、41個城市：軌道交通運營里程超3000公里，項目建設“如火如荼”進行時
截至2016年7月，我國（內(nèi)地）共有27個城市開通運營城市軌道交通，營運里程總計3288公里，線路超過100條，車站2083座（換乘站不重復計算，不完全統(tǒng)計）。
27個城市軌道交通運營里程、運營線路、車站、首條線路開通時間的統(tǒng)計如表1，我們看到：
運營里程在500公里以上的城市2個，為特大型、建成區(qū)人口超過2000萬人的北京和上海；
運營里程200-500公里的城市4個：廣州、深圳、南京、重慶；
運營里程100-200公里的城市3個：大連、天津、武漢；
27個城市均為我國人口高度密集地區(qū)，建成區(qū)人口數(shù)均在200萬人以上；
6個城市的軌道交通線路數(shù)超過5條，北上廣分別達到20條、15條、10條，這些城市已經(jīng)形成了網(wǎng)絡化的運營格局。
表1：2016年我國27個城市的軌道交通運營情況
注：1、本表統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2016年7月；2、表中營運里程中均不含市域快軌、現(xiàn)代有軌電車；3、廣州不計廣佛線佛山段的15公里、佛山不計廣佛線廣州段的12公里；4、不統(tǒng)計由國鐵運營的軌道交通；5、城際鐵路未計入軌道交通范疇；6、各大城市建成區(qū)人口來自Demographia數(shù)據(jù)，廣州人口數(shù)據(jù)包括佛山在內(nèi)，因此佛山數(shù)據(jù)為空。如有錯誤，歡迎指正。
除表1中的27個城市外，另外14個城市的地鐵獲批、開工、開通情況如表2，這些城市的軌道交通（主要是地鐵）普遍在2012年之后開工建設，2017-2022年將陸續(xù)開通運營。值得注意的是，徐州、南通、蕪湖的建成區(qū)人口已然低于200萬人，才100萬出頭。未來，國務院對城市地鐵建設的批復可能會降低城市人口標準。
表2：41個獲批城市中14個未通車運營的城市概況
注：2016年6月，洛陽市軌道交通項目建設規(guī)劃通過國家發(fā)改委和國家住建部的審批，并上報國務院，至7月份國務院仍在審批中。
三、41個城市：軌道交通在建里程近4000公里
2015年全國在建的（狹義）軌道交通里程共計3912公里，有16個城市在建線路超過100公里，其中5個城市超過200公里，分別是：廣州、北京、青島、上海、成都。
圖1：41個獲批城市2015年軌道交通在建里程（公里）
備注：1、上圖營運里程中均不含市域快軌、現(xiàn)代有軌電車；2、不統(tǒng)計由國鐵運營的軌道交通；3、城際鐵路未計入軌道交通范疇?；谶@3點，徐州、武漢的2015年在建線路長度為0；蕪湖、南通、紹興雖然經(jīng)過了批準，但未開建，數(shù)據(jù)為0。數(shù)據(jù)來自中國城市軌道交通協(xié)會，如有錯誤，歡迎指正。
四、未來規(guī)劃：巨量的投資額、龐大的建設規(guī)模，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡化目標
截至2016年7月，已獲得國務院城市軌道交通建設項目批復的41個城市，規(guī)劃的線路總規(guī)模5020公里，總投資3萬億，計劃于“十三五”期間開始建設。
不管是規(guī)劃的線路總長5020公里，還是規(guī)劃的投資額3萬億來看，都是巨大的，我們知道，1978-2015年，我國軌道交通總投資規(guī)模才2萬億，運營通車線路總長也才近3300公里?？梢?，未來5-10年，將是我國城市軌道交通建設的最頂峰時期。
表3：41個獲批城市軌道交通規(guī)劃情況
備注：上表規(guī)劃里程中均不含市域快軌、現(xiàn)代有軌電車，武漢的規(guī)劃為141公里的現(xiàn)代有軌電車，所以表中為0。
各城市規(guī)劃的軌交線路基本都超過2條，規(guī)劃新增里程超過100公里的城市達到20個（表3）。
總投資計劃超過1000億元的城市有8個：
廣州
北京
上海
深圳
成都
南京
青島
蘇州
巨大的投資規(guī)模給各城市的財政帶來較大的壓力，需廣泛開展多元化融資，引進社會資本積極參與城市軌道交通建設。
規(guī)劃完成后：
1）這些城市的軌道交通營運里程將達到500-1000公里，形成較為完善的網(wǎng)絡結構：
北京：962公里
上海：868公里
廣州：665公里
2）深圳、重慶、南京、成都、杭州、天津、武漢（有軌電車）、長沙、蘇州、東莞、青島等城市的軌道交通營運規(guī)模將達到200-500公里，基本形成軌道交通的網(wǎng)絡化結構。
3）還有相當一部分的城市軌道交通規(guī)模將在100-200公里，形成軌道交通網(wǎng)的基本架構。
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