《陜西省建筑節(jié)能條例（修訂草案）》日前提請(qǐng)陜西省人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，新增城鎮(zhèn)新區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑和公共建筑；大型公共建筑；國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑；建筑面積10萬(wàn)平方米以上的居住小區(qū)四類綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等內(nèi)容，以上建筑需執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　《陜西省建筑節(jié)能條例》自2007年頒布實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)建筑節(jié)能管理、提高能源利用效率等方面發(fā)揮了積極作用。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更具體要求。自國(guó)務(wù)院2008年施行《民用建筑節(jié)能條例》至今，先后頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑行動(dòng)方案》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)建筑節(jié)能的內(nèi)容有了新的詮釋，要求提升建筑品質(zhì)，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式，加快發(fā)展綠色建筑。

　　陜西省《條例》修訂內(nèi)容體現(xiàn)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的立法精神和制度安排，并結(jié)合陜西省實(shí)際對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。

　　增加綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容。綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑，比建筑節(jié)能的范圍更廣、內(nèi)涵更豐富?！缎抻啿莅浮吩黾恿藞?zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，明確標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍和建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工等各方主體的責(zé)任。細(xì)化了可再生能源利用、裝配式建筑設(shè)計(jì)、雨水回收利用和中水回用設(shè)施、在具備條件的建筑物屋頂和墻面實(shí)施立體綠化等綠色建筑技術(shù)的推廣要求，明確城鎮(zhèn)新區(qū)按照綠色、生態(tài)、低碳要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

　　強(qiáng)化政府監(jiān)管力度。細(xì)化政府有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，增加部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)工程投資立項(xiàng)、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)的節(jié)能審查要求。明確建筑市場(chǎng)主體行為和各方責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)各方主體執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

　　加強(qiáng)建筑節(jié)能運(yùn)行管理。將建筑節(jié)能從建設(shè)過(guò)程向管理過(guò)程擴(kuò)展，明確加強(qiáng)公共建筑重點(diǎn)用能單位的用能限額、省市建立建筑用能監(jiān)測(cè)平臺(tái)、大型公共建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及實(shí)施能效標(biāo)識(shí)等要求。結(jié)合陜西省實(shí)際，將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍明確為四類，即城鎮(zhèn)新區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑和公共建筑，大型公共建筑，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑，以及建筑面積10萬(wàn)平方米以上的居住小區(qū)。

　　注重激勵(lì)引導(dǎo)扶持。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和綠色建筑目標(biāo)的重要保障，但新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、使用前期投入很大，且建設(shè)成本加大。《修訂草案》增加和細(xì)化財(cái)政引導(dǎo)扶持、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容，鼓勵(lì)綠色建筑、綠色低碳小城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、建設(shè)更高等級(jí)節(jié)能建筑、既有建筑的改造升級(jí)等。