城市綠化不僅有扮靚市容的功能，更要起到防止城市建設(shè)出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的局面。日前，昆明市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)了《昆明市“十三五”城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（送審稿）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到“十三五”末，昆明城市各類(lèi)綠地合理布局，完善綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高綠地景觀(guān)品質(zhì)，使綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，人均公園綠地面積達(dá)到12.5平方米以上，比“十二五”末的10平方米有所增加。積極創(chuàng)建具有“中國(guó)春城”特色的高原湖濱生態(tài)園林城市。《規(guī)劃》初步提出，中心城區(qū)“十三五”新建公園建設(shè)總投資約為703000萬(wàn)元（約70億元）。
   帶狀廊道
   山水連通生態(tài)隔離 防止城市無(wú)序蔓延
   查閱《規(guī)劃》內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，昆明園林綠化更注重和城市整體規(guī)劃建設(shè)的銜接與規(guī)范，從宏觀(guān)角度看，將以“帶狀”形態(tài)分布。具體分為三種類(lèi)型，首先是建設(shè)環(huán)山森林公園、環(huán)湖濕地及環(huán)山環(huán)水綠道，計(jì)劃在中心城區(qū)周邊地區(qū)主要的滇池面山區(qū)域，以郊野公園的建設(shè)為主要手段，加大植樹(shù)造林和山體植被恢復(fù)力度，重點(diǎn)建設(shè)十六個(gè)“片林”，包括：西山風(fēng)景名勝區(qū)、寶珠生態(tài)公園、碧雞山森林公園、筇竹寺—郊野公園、青山公園—西白沙河公園—長(zhǎng)蟲(chóng)山生態(tài)公園、松華壩生態(tài)公園、野生動(dòng)物園、呼馬山森林公園、鳳凰山森林公園、牛頭山森林公園、祭蟲(chóng)山森林公園、張官山森林公園、松茂郊野公園、烏龍堡森林公園、尖山森林公園、馬金鋪森林公園。
   其次，建設(shè)生態(tài)綠化廊道，強(qiáng)化山水的連通性：依托昆明中心城區(qū)內(nèi)主要的入滇河道建設(shè)“山—水”連續(xù)的生態(tài)景觀(guān)通廊。建設(shè)以盤(pán)龍江、大觀(guān)河、飛虎河、寶象河、洛龍河、呈貢中央景觀(guān)河道、撈漁河為依托形成的七條中心城區(qū)內(nèi)部主要的生態(tài)綠化廊道。
   還要繼續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)隔離帶的建設(shè)，防止城市建設(shè)的無(wú)序蔓延。推進(jìn)昆明中心城區(qū)范圍內(nèi)“主城——呈貢——空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)隔離帶”、“主城——空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)隔離帶”、“呈貢新區(qū)——馬金鋪生態(tài)隔離帶”三條生態(tài)城市隔離帶的建設(shè)，以防止城市建設(shè)的無(wú)序蔓延，促進(jìn)昆明中心城區(qū)組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)的形成。在城市隔離帶內(nèi)禁止一切城市建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和植被恢復(fù)。
   市內(nèi)造景
   屋頂墻面綠化增強(qiáng)都市氣息
   打造生態(tài)園林城市，不僅要在公園建設(shè)打造方面下功夫，還要真正把城市風(fēng)貌和園林綠化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在《規(guī)劃》中，也提到結(jié)合昆明自身?xiàng)l件進(jìn)行城市綠化廊道建設(shè)的內(nèi)容。值得注意的是，“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)入滇河道整治工程，結(jié)合昆明中心城區(qū)內(nèi)豐富的水系脈絡(luò)建設(shè)綠化廊道，形成濱水帶狀公園，按照《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，要求對(duì)河道兩側(cè)進(jìn)行退讓?zhuān)⒔Y(jié)合相應(yīng)的片區(qū)或項(xiàng)目的改造，同步進(jìn)行濱水帶狀公園的建設(shè)。
   在盤(pán)龍江、寶象河、中央景觀(guān)河沿岸兩側(cè)各設(shè)置寬20—50米沿江開(kāi)放式游覽綠帶，形成中心城區(qū)主要的景觀(guān)綠帶；結(jié)合金汁河、大觀(guān)河、老運(yùn)糧河、新運(yùn)糧河、烏龍河、船房河、西壩河、采蓮河、枧槽河、明通河、馬料河、洛龍河、撈漁河等河道整治，兩側(cè)各建設(shè)8—30米寬度不等的帶狀濱水綠地。
   與水景觀(guān)同步進(jìn)行的景觀(guān)道路建設(shè)，對(duì)選取的二環(huán)路、三環(huán)路、內(nèi)繞城線(xiàn)、北京路、白龍路、春城路、彩云路、滇池路、龍泉路、人民路、日新路、西華路、大觀(guān)路、廣福路、灃源路、飛虎大道、機(jī)場(chǎng)高速公路、呈黃快速路、滇緬公路、呈貢中央大道（呈貢中央公園兩側(cè)道路）、環(huán)湖路這些景觀(guān)道路，通過(guò)適宜的行道樹(shù)種、喬灌草分層次的搭配以及多色彩的植物配置，展現(xiàn)不同的別致景觀(guān)特色， 使這些景觀(guān)路在不同季節(jié)、不同的角度都可以欣賞春城的獨(dú)特美。在中心城區(qū)以道路、河流為綠色紐帶，把中心城區(qū)公園、居住綠地等其他綠地串聯(lián)起來(lái)，與城市外圍綠色環(huán)帶組成整個(gè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
   與此同時(shí)，還要廣泛開(kāi)展立體綠化、屋頂綠化，擴(kuò)大綠化空間，并研究制定屋頂綠化、垂直綠化的管理辦法，體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)都市氣息和文化特色。
   提升思路
   恢復(fù)歷史遺跡 環(huán)山公園分段建步道
   “十三五”期間，昆明擬規(guī)劃提升“十大公園”（金殿名勝區(qū)、大觀(guān)公園、昆明動(dòng)物園、西華公園、黑龍?zhí)豆珗@、曇華寺公園、郊野公園、翠湖公園、西山風(fēng)景名勝區(qū)、海埂公園）品質(zhì)，體現(xiàn)春城風(fēng)貌。
   在生態(tài)綠地的建設(shè)與修復(fù)方面，重點(diǎn)建設(shè)金馬山公園、長(zhǎng)蟲(chóng)山公園、碧雞山公園及周邊環(huán)境景觀(guān)提升改造，恢復(fù)鐵峰庵、碧雞寺、金馬寺等歷史遺跡。城市西邊以“碧雞秋色”為景觀(guān)主題，以常綠及彩葉喬木為主，色彩搭配上，以“秋”為主體色選配改造提升的植被。秋季景觀(guān)以紅色、黃色系植物為主。城市東邊以“金馬朝暉”為景觀(guān)主題，以常綠及開(kāi)花喬木為主，在色彩搭配上，以“春”為主體色彩選配改造提升的植被。城市北邊以“蛇山蜿蜒”為景觀(guān)主題，以常綠喬木為主，在色彩搭配上，以“綠”為主體色彩選配改造提升的植被。
   啟動(dòng)環(huán)山旅游綠道的建設(shè)，在金馬山公園、長(zhǎng)蟲(chóng)山公園、碧雞山公園建設(shè)的同時(shí)，分段建設(shè)環(huán)山休閑步道。結(jié)合環(huán)湖東路自行車(chē)、步行車(chē)道的建設(shè)，提升改造環(huán)湖東路的景觀(guān)，建設(shè)環(huán)湖游覽觀(guān)賞休閑廊道，加強(qiáng)環(huán)湖東路綠化的后期養(yǎng)護(hù)和維護(hù)。
   規(guī)劃實(shí)施
   鼓勵(lì)各企業(yè)單位及個(gè)人投資建設(shè)公園
   《規(guī)劃》還對(duì)今后5年的園林綠化實(shí)施，從制度上作出相應(yīng)的規(guī)范，首先從資金來(lái)源上，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與綠地建設(shè)，針對(duì)不同的綠地建設(shè)，制定相應(yīng)開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)機(jī)制。土地成片開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)考慮城市綠地的綜合效益，將園林綠地建設(shè)所帶來(lái)的土地增值部分按比例返還到城市綠化建設(shè)中。
   鼓勵(lì)各企業(yè)單位及個(gè)人投資建設(shè)公園，建議采取誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)投資誰(shuí)受益的政策；各公園在保證規(guī)定綠地率的前提下，允許進(jìn)行與綠地服務(wù)功能相關(guān)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)利用綠色開(kāi)敞空間發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，制定綠地建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，使環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
   嚴(yán)格執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃，防止公園綠地被其他項(xiàng)目擠占，要確保公園綠地的規(guī)模適中，滿(mǎn)足公園綠地的覆蓋半徑要求。各類(lèi)公園綠地要分布合理，有機(jī)地聯(lián)系在一起，以形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮公園綠地最大的功能效益。
   堅(jiān)持以綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)指導(dǎo)綠地建設(shè)，編制綠線(xiàn)劃定規(guī)劃，保證城市綠線(xiàn)內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行與公園綠地?zé)o關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門(mén)也不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，以此有效解決綠地被擠占的問(wèn)題，促進(jìn)綠地系統(tǒng)的形成，推進(jìn)公園綠地的建設(shè)。
   編制綠地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施白皮書(shū)，及時(shí)對(duì)綠化建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)整和分解，并落實(shí)到各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，做到“規(guī)劃明確、項(xiàng)目明確、責(zé)任明確、進(jìn)度明確”，使規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)成果。重視昆明城市周邊的面山綠化，逐步形成近郊休閑游憩系統(tǒng)，加強(qiáng)滇池水體及周邊環(huán)境的治理，推進(jìn)草海濕地生態(tài)公園建設(shè)，并成為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分。