國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議部署了4件大事，其中攸關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域的一件大事為：深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。會(huì)議指出：要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，推廣智能和裝配式建筑。對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也早已著手對(duì)相應(yīng)政策進(jìn)行調(diào)整，也做了大量卓有成效的工作。

一是堅(jiān)持國(guó)際視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。2016年8月，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))，進(jìn)一步改革工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工作機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟烽_宗明義提出要堅(jiān)持國(guó)際視野，要求我國(guó)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅要在標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵指標(biāo)水平方面達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或者國(guó)際先進(jìn)水平，而且要與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通行做法對(duì)接。只有對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，才能提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和前瞻性。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，中國(guó)企業(yè)要“走出去”，我們的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接是首要條件。在標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)向國(guó)外學(xué)習(xí)，借鑒國(guó)外好的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將中國(guó)技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，讓國(guó)外看懂中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，了解中國(guó)技術(shù)，并積極參與和主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制。如今，針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在走出國(guó)門后面臨的種種“水土不服”，國(guó)務(wù)院提出對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，無疑是為中國(guó)企業(yè)走出去抑或中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去開具了一劑良方。當(dāng)前，如何推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，標(biāo)準(zhǔn)定額司提出了3條具體措施：加強(qiáng)中外建筑技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，提高中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性；加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)翻譯力度，組織開展建筑設(shè)計(jì)防火等骨干標(biāo)準(zhǔn)翻譯；組織開展申報(bào)和制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的話語權(quán)。

二是全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平，切實(shí)樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威。2016年12月全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部首次將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革作為2017年一大任務(wù)進(jìn)行部署，提出加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革步伐，全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平，切實(shí)樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威。陳政高部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)體系的重要組成部分，是工程質(zhì)量安全的堅(jiān)實(shí)保障，是住房建設(shè)系統(tǒng)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是必須樹立的一個(gè)權(quán)威。標(biāo)準(zhǔn)定額司2017年工作要點(diǎn)進(jìn)一步明確，要制定實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃，大力提高工程質(zhì)量安全、衛(wèi)生健康、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中央要求，回應(yīng)百姓關(guān)切。要求在提高建筑的裝配式裝修、綠色裝修和全裝修水平，改善建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量；大幅提升建筑門窗保溫、隔音、抗風(fēng)等性能指標(biāo)；提高可再生能源在新建建筑能源消耗的占比，優(yōu)化分布式能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；提高建筑防水工程質(zhì)量和使用年限4個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)方面，取得突破性進(jìn)展。

三是大力推進(jìn)裝配式建筑，提高建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。近年來，我國(guó)積極探索發(fā)展裝配式建筑。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見指出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。李克強(qiáng)總理在2016年《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量。國(guó)務(wù)院2016年9月印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》規(guī)定了八項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)即為健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。要求加快編制裝配式建筑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。根據(jù)此意見要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部隨即啟動(dòng)了4項(xiàng)裝配式建筑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，其中三項(xiàng)裝配式建筑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51233-2016、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51232-2016、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51231-2016已于2017年1月10日批準(zhǔn)發(fā)布。裝配式系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將為大力推進(jìn)裝配式建筑，提出建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平保駕護(hù)航，發(fā)揮重要引領(lǐng)和支撐作用。

建筑業(yè)“放管服”改革，標(biāo)準(zhǔn)化工作大有可為。效果如何？值得我們期待！




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