中國發(fā)展網(wǎng) 3月1日 記者劉維從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉 發(fā)改委今天召開新聞發(fā)布會，介紹《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》有關情況。基礎產(chǎn)業(yè)司副司長鄭劍在答記者問時表示，《規(guī)劃》始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出交通運輸?shù)姆毡举|，直面群眾的實際需求，以解決短板問題和加強薄弱環(huán)節(jié)為出發(fā)點和落腳點。

鄭劍指出，交通運輸發(fā)展過程當中還存在一系列的短板問題，比如說現(xiàn)在中西部一些地區(qū)和貧困地區(qū)的交通出行條件還非常差，“馬拉人扛”等現(xiàn)象依然存在。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城際城市交通特別是大能力的軌道交通，發(fā)展相對緩慢。日常出行中“最先一公里”、“最后一公里”的問題都比較突出。高速公路方面，繁忙擁堵路段都需要進行擴容改造，一些待貫通路段依然存在，很多跨省高速公路還沒有實現(xiàn)連通。一些跨區(qū)域運輸通道和國際通道連通不足，部分繁忙的干線機場急需進行改擴建。普通公路和內河航道的能力也不夠，交通運輸整體綠色發(fā)展的能力還需要進一步提升。

所以，這次《規(guī)劃》加大補短板方面的力度，著力增加有效供給。舉個例子，在解決貧困地區(qū)群眾出行問題方面，我們強調發(fā)揮交通的扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)為重點，加強對外運輸通道的建設。全國14個集中連片特困地區(qū)和5個革命老區(qū)，在2011年到2016年共完成鐵路投資1.5萬億元，新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里。按照我們的《規(guī)劃》，在未來四年還將新增營業(yè)里程1.6萬公里，投資將近2萬億元。所以，交通對于扶貧、脫貧的作用是非常明顯的。我們也提出實施交通扶貧脫貧的“雙百”工程，加強對外運輸通道和通鄉(xiāng)連村公路建設，來改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等的交通運輸條件，筑就百姓的“致富路”。

鄭劍還表示，現(xiàn)在交通運輸?shù)陌踩蝿菀廊粐谰?，重特大事故時有發(fā)生，道路交通的死亡人數(shù)較高，農(nóng)村交通存在安全隱患，水運安全面臨挑戰(zhàn)，?；愤\輸和儲存的安全問題日益突出，信息安全方面也缺乏有效保障。所以，這次《規(guī)劃》強調加大安全投入，加強安全生產(chǎn)管理，強化風險源的動態(tài)全過程控制，加強各部門的信息共享和協(xié)調聯(lián)動，推動應急體系建設。比如說，我們提出加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護，將對約65萬公里存在安全隱患的路段增設安全生命防護設施，改造約3.6萬座農(nóng)村公路危橋，大力發(fā)展安全、實用、經(jīng)濟型的鄉(xiāng)村客車，保證農(nóng)村地區(qū)的基本出行條件。保障交通網(wǎng)絡的信息安全，防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。推動實施深海遠海監(jiān)管搜救、長江干線交通安全、鐵路安保、公路安全應急、航空安全以及郵政寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程等6項安全應急重點工程。根據(jù)《規(guī)劃》，到“十三五”末，交通重特大事故要得到有效遏制，道路運輸事故的死亡人數(shù)要明顯下降。

鄭劍還表示，這次《規(guī)劃》大幅增加了運輸服務方面的內容，強調高效服務、便利服務、智能服務，在不斷滿足基本公共服務需求的同時，更好地滿足不斷增長的新興交通需求。更加突出服務的一體化，在旅客聯(lián)程運輸、城際城市客運、城鄉(xiāng)客運等事關出行體驗的各個環(huán)節(jié)都提出了具體要求。推行信息服務“暢行中國”，將各種交通方式整合到綜合信息服務平臺上，為群眾提供綜合出行票務、實時狀態(tài)感知和信息告警推送服務。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設網(wǎng)點、村村通快遞，著力改善農(nóng)村地區(qū)生活水平。

鄭劍強調，老百姓交通出行的旅程實際上也是體驗的過程，既是對交通服務的切身感受，同時也是對交通發(fā)展成果的共享，所以這次《規(guī)劃》特別注重群眾直觀體驗?！兑?guī)劃》的指標體系里設置了一系列有時代特征、能夠讓老百姓有切身感受的效果性指標?，F(xiàn)在大家都非常歡迎高鐵，都喜歡通過動車組列車出行，我們提出了提升全國鐵路客運動車服務比重、實現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車、城市公共交通出行比例不斷提高、全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋等具體要求。選取了步道自行車路網(wǎng)、郵輪游艇、通用航空等交通消費升級的重點工程為抓手，釋放發(fā)展紅利，讓大家實實在在體驗到交通發(fā)展、交通與經(jīng)濟深度融合發(fā)展的成效。



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