2月13日，國務(wù)院辦公廳通知，已派出督察組赴部分省區(qū)，對拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項督查!

　　2月3日開會提出，13日就落實了!本屆政府的雷厲風(fēng)行，讓不少人驚訝，更多的是支持和點贊!那么，此次專項督查，與以往有哪些不同呢？

　　重點查什么

　　根據(jù)新華社的報道，此次專項督查，主要督查：

　　各地貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)情況。

　　很明顯，就是查各地的落實情況。但是，這次督查又不同以往，需要特別重視!

　　1、查舊案、抓典型

　　2月3日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理明確提出：

　　集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。

　　集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。

　　這一次，就是要“殺雞儆猴”，抓典型、查舊案，特別是過去因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)性、群體性事件，造成惡劣影響的地區(qū)和企業(yè)，一定是重點查處對象!

　　2、查地方政府

　　之前提到過，李克強總理放出重話：

　　堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題!

　　對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。此外，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》規(guī)定：

　　政府投資項目，一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè);

　　嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容，寫入工程承包合同及補充條款。

　　另外，還提出“將保障農(nóng)民工工資支付，納入政府考核評價指標(biāo)體系”，就是要強化對地方政府的問責(zé)制度，官民平等，蒼蠅、老虎一起打!

　　3、查建筑企業(yè)的工資支付情況

　　重點督查工程建設(shè)領(lǐng)域，督促企業(yè)依法按月足額支付工資、農(nóng)民工工資專戶管理和銀行代發(fā)等執(zhí)行情況。

　　4、查“黑名單”

　　說到底，查“黑名單”就是查信用。通過建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，為因企業(yè)失信行為導(dǎo)致的聯(lián)合懲戒做好準(zhǔn)備。

　　對列入名單的企業(yè)采取限制市場準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工。

　　5、查投訴渠道

　　健全農(nóng)民工欠薪投訴機制，暢通窗口、網(wǎng)站、“12333”熱線、投訴舉報電話等欠薪投訴舉報渠道，以及通過媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之的情況。

　　建筑企業(yè)如何應(yīng)對?

　　1、清楚責(zé)任權(quán)重

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，首次明確：

　　施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))，對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé);

　　分包企業(yè)，對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。

　　因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位或總包企業(yè)要承擔(dān)清償責(zé)任。

　　因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

　　2、農(nóng)民工工資支付記錄

　　此次督查的重點內(nèi)容之一，就是企業(yè)是否“按月足額支付工資”。因此，農(nóng)民工工資支付書面記錄一定要有，并且要完備!

　　施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

　　規(guī)范的做法是：

　?、?總包企業(yè)在工程項目所在地銀行，單獨設(shè)立農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，專門用于支付農(nóng)民工工資。

　?、?不要將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”!

　?、?分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表。

　?、?施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

　　3、實名管理，進(jìn)場施工先簽合同

　　全面推行農(nóng)民工工資專戶管理和銀行代發(fā)制度，實名管理是前提。目前，部分省份已出臺政策，推進(jìn)“勞務(wù)實名制”管理。

　　4、工地告示牌

　　督查的重點內(nèi)容之一是“健全農(nóng)民工欠薪投訴機制”，特別提到了工地告示牌。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》：

　　施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)，及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;

　　明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息;

　　明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。

　　5、專戶要備案，有實際困難及時上報

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》中，明確寫道：

　　企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因，需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會組織報告。

　　企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。

　　因此，農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶需要向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案!



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