中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者侯帥報(bào)道 為適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)交通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年，國(guó)家發(fā)展改革委立足“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，突出補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率、優(yōu)服務(wù)，謀劃推動(dòng)交通提質(zhì)增效“百項(xiàng)示范工程”、交通扶貧脫貧“雙百工程”、交通基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃“三百余項(xiàng)工程”等重大工程，統(tǒng)稱(chēng)交通“一二三百”工程。一年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委不斷加大政策協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)工程落地，各項(xiàng)工作取得顯著成效，交通運(yùn)輸促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生作用明顯。

一是統(tǒng)籌實(shí)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2016年3月，在統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、支撐與引領(lǐng)關(guān)系基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委將一批現(xiàn)實(shí)需求緊迫、基礎(chǔ)條件成熟、有利于強(qiáng)化交通基礎(chǔ)保障能力和提升整體服務(wù)能力的交通重大工程納入2016~2018年三年工作安排，聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕730號(hào)），重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目共三百余項(xiàng)。按照“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，截至2016年底，五類(lèi)重點(diǎn)工程按計(jì)劃全面實(shí)施，超額完成當(dāng)年既定任務(wù)，并提前開(kāi)工一批條件成熟、帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的項(xiàng)目。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)實(shí)施的良好機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

二是有序推進(jìn)實(shí)施扶貧脫貧工程。2016年4月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕926號(hào)），并召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議作出部署，全面啟動(dòng)交通扶貧脫貧“雙百工程”建設(shè)。截至2016年底，百萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)工程平穩(wěn)實(shí)施。切實(shí)加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)農(nóng)村公路的支持力度，并向貧困地區(qū)傾斜，順利完成2016年度新改建農(nóng)村公路目標(biāo)。明確中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持集中連片特困地區(qū)通建制村硬化路項(xiàng)目建設(shè)，提高補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，集中力量加快推動(dòng)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)。百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程順利推進(jìn)。交通扶貧百項(xiàng)骨干通道工程共計(jì)227個(gè)項(xiàng)目，截至2016年底，超半數(shù)以上項(xiàng)目已開(kāi)工，已批復(fù)可研或核準(zhǔn)的項(xiàng)目正抓緊落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)工條件，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)中西部地區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，對(duì)具備開(kāi)工條件、有助于補(bǔ)短板的項(xiàng)目，加快推動(dòng)實(shí)施。

三是全面推動(dòng)交通提質(zhì)增效示范工程。2016年6月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通提質(zhì)增效提升供給服務(wù)能力的實(shí)施方案》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1198號(hào)），圍繞7個(gè)方面部署28類(lèi)重大工程，重點(diǎn)推動(dòng)百項(xiàng)示范項(xiàng)目。實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家發(fā)展改革委加大調(diào)度協(xié)調(diào)力度，制定具體行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)志性工程，尤其在綜合樞紐、智能交通、快遞物流、消費(fèi)服務(wù)等四個(gè)方面，拓展新思路，開(kāi)拓新領(lǐng)域，培育發(fā)展新動(dòng)能，擴(kuò)大消費(fèi)新需求，取得了顯著的階段性成果；城際交通、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、綠色安全等三方面工作有序推進(jìn)，為提升綜合交通質(zhì)量和效率、增強(qiáng)交通供給服務(wù)能力提供了有力支撐。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)扎實(shí)做好交通“一二三百”工程的推動(dòng)落實(shí)。一是將交通“一二三百”工程作為交通資金調(diào)整的主要方向，對(duì)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求如期批復(fù)可研并開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，在中央資金和專(zhuān)項(xiàng)資金方面優(yōu)先保障。二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)進(jìn)程，形成在建項(xiàng)目加快建設(shè)、待建項(xiàng)目加快開(kāi)工、儲(chǔ)備項(xiàng)目加快論證的良性循環(huán)。三是建立定期調(diào)度督查機(jī)制，綜合評(píng)估交通“一二三百”工程推進(jìn)實(shí)施情況。同時(shí)，根據(jù)工作安排，抓早趕前，2017年初即明確了新開(kāi)工項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化交通有效供給服務(wù)能力。



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