中國發(fā)展網(wǎng) 1月9日 記者宋璟  中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》，要求克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。

所有職稱均設置到正高級

《意見》提出，力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、服務全面的職稱制度。

《意見》明確，要完善職稱系列，保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，探索在新興職業(yè)領域增設職稱系列，職稱系列可根據(jù)專業(yè)領域設置相應專業(yè)類別。各職稱系列均設置初級、中級、高級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級，可根據(jù)需要僅設置助理級。目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應關系，取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱。

《意見》明確，注重考核專業(yè)技術人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術創(chuàng)新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標的權重，將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報評審高級職稱。

考察成果質(zhì)量，淡化論文數(shù)量

《意見》要求，要重點考察專業(yè)技術人才的職業(yè)道德，突出對創(chuàng)新能力的評價，合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件。

合理設置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點考察成果質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。

《意見》強調(diào)，要進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領域民辦機構專業(yè)技術人才與公立機構專業(yè)技術人才在職稱評審等方面享有平等待遇。

高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。

實行學術造假“一票否決制”

《意見》強調(diào)，要加強職稱評審監(jiān)督，嚴肅評審紀律，建立倒查追責機制，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，打擊侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。要發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限。

《意見》完善了職稱評價標準。探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

《意見》要求，依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費事項，大力查處開設虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。 ??