來(lái)源：《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提升供給質(zhì)量”，要求“開展質(zhì)量提升行動(dòng)”“加強(qiáng)品牌建設(shè)”“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”之際，質(zhì)檢總局第一時(shí)間印發(fā)了《質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》在貫徹中央部署方面有哪些具體措施？《規(guī)劃》對(duì)我我國(guó)質(zhì)量品牌提升有哪些藍(lán)圖設(shè)想？質(zhì)檢總局質(zhì)量司負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》的相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：在剛剛結(jié)束的2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出“要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給”。請(qǐng)問《規(guī)劃》如何細(xì)化落實(shí)這些部署？

　　答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量品牌工作，明確提出要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，突出強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提升供給質(zhì)量”，要求“開展質(zhì)量提升行動(dòng)”“加強(qiáng)品牌建設(shè)”“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，把質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)提到了新的高度。

　　《規(guī)劃》緊密圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量品牌工作的部署要求，著眼于提升供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，提出三大主要措施：一是實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，從樹立優(yōu)質(zhì)發(fā)展理念、創(chuàng)新質(zhì)量宏觀管理、完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)體系、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、完善質(zhì)量法治體系等方面著手，健全質(zhì)量治理與促進(jìn)體系，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升，聚焦當(dāng)前質(zhì)量品牌建設(shè)中存在的痛點(diǎn)與不足，實(shí)施消費(fèi)品、進(jìn)出口商品、電子商務(wù)產(chǎn)品、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口食品、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)等9個(gè)領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動(dòng)；三是培育質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)，從推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，開展品牌培育、質(zhì)量標(biāo)桿遴選等試點(diǎn)示范活動(dòng)各方面，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量品牌建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、各地政府質(zhì)量獎(jiǎng)的激勵(lì)措施和創(chuàng)新引導(dǎo)政策，增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)。加強(qiáng)自主品牌宣傳展示，講好中國(guó)品牌故事，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度。

　　問：《規(guī)劃》實(shí)施后，將對(duì)消費(fèi)端生活產(chǎn)生什么影響？具體表現(xiàn)在哪些方面？

　　答：改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量供給，關(guān)系人民群眾生活的各個(gè)方面。在《規(guī)劃》的制定過程中，我們立足于增強(qiáng)消費(fèi)者的質(zhì)量獲得感，設(shè)置了明確的目標(biāo)。首先，《規(guī)劃》提出到2020年，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升，具體到數(shù)據(jù)來(lái)看，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)要達(dá)到84.5，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率要穩(wěn)定在92%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達(dá)到94.8%，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到78。而在2015年，這4個(gè)指標(biāo)分別是83.5、91.1%、92.9%和75。其次，《規(guī)劃》的實(shí)施將使消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)享受到更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的商品和服務(wù)。根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間將著力提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)品供給質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，積極引導(dǎo)海外消費(fèi)回流，讓國(guó)內(nèi)百姓分享到更多的“質(zhì)量紅利”。第三，《規(guī)劃》提出一系列措施，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制?！笆濉睍r(shí)期，將進(jìn)一步健全質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)以及評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立健全社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，保障質(zhì)量安全事故受害者得到合理、及時(shí)的補(bǔ)償。

　　問：質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)是質(zhì)量品牌提升工作的主體，如何更好地發(fā)揮企業(yè)作用，《規(guī)劃》有哪些具體措施？

　　答：質(zhì)量品牌提升離不開企業(yè)的積極參與，在這個(gè)問題上，一方面要在制度上給企業(yè)提供更便利的條件；另一方面是進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?！兑?guī)劃》主要從四個(gè)方面進(jìn)行了部署。

　　一是實(shí)施質(zhì)量簡(jiǎn)政放權(quán)。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入等方面的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，最大限度取消審批項(xiàng)目，最大限度優(yōu)化審批流程，為企業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展?fàn)I造更加公平、更加規(guī)范、更加寬松的環(huán)境。發(fā)揮地方質(zhì)檢部門貼近基層的優(yōu)勢(shì)，把由地方實(shí)施更有效的審批事項(xiàng)，最大限度下放到地方。

　　二是探索質(zhì)量制度創(chuàng)新。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，積極鼓勵(lì)開展行業(yè)試點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)組織的催化作用，提高企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)完善懲罰性賠償制度，大幅提高質(zhì)量違法和失信成本。加大對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”。

　　三是實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。不斷完善中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選機(jī)制，提升中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的規(guī)模和影響力，把中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)打造成代表中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)品牌的名片。建立和完善相關(guān)行業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，逐步擴(kuò)大中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍，推動(dòng)全社會(huì)重視和追求質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府開展質(zhì)量獎(jiǎng)表彰，樹立質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，總結(jié)標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)作用。完善各地政府質(zhì)量獎(jiǎng)配套激勵(lì)措施，引導(dǎo)地方政府在采購(gòu)、招投標(biāo)方面給予政策性優(yōu)惠。加強(qiáng)部門協(xié)同，創(chuàng)新引導(dǎo)政策，以財(cái)政、稅收、土地、金融等政策工具推動(dòng)質(zhì)量提升。

　　四是推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)示范工程建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)一批計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范點(diǎn)，搭建國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，為企業(yè)和各類科技園、孵化器、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。

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